10年前，“三铁”名片（钢铁、藤铁、铁观音），勾画出福建安溪经济结构的轮廓：活跃而粗放。如何转型升级、跨越发展？“以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，调优产业结构，培育发展新动能，推动经济高质量发展。”安溪县委书记高向荣侃侃而谈。

　　面对石材、水泥、钢铁等一度撑起安溪财税半壁江山的支柱产业，若整体退出，势必会影响地方GDP增长，短期阵痛在所难免。可喜的是，通过腾笼换鸟，推动转型升级，换来的是传统产业的强大、战略性新兴产业鱼贯而入，实现了经济体量的壮大，更取得了发展质量的提升。

　　一个个烟囱轰然倒下，一条条生产线黯然退场……2012年，安溪退出小水泥、小钢铁、造纸、黏土砖、石材等高污高耗落后产业，实施腾笼换鸟战略，培植光电、信息技术、电商、智能数控等高新产业，建成了光电产业园、电商园、信息技术产业园。

　　“未到山穷水尽，先寻柳暗花明。”高向荣说，面对落后产能，要敢于放开也舍得放手。在很多城市苦于旧产能发展乏力、新动能招引不力时，安溪已大胆破旧立新，实现产业结构调整的华丽转身。

　　走进安溪官桥镇“飞地经济”区湖里园、思明园，只见一座座标准化厂房拔地而起，一条条规整的园区道路纵横交错，一股加快发展的火热气息扑面而来，让人眼前一亮。

　　“厦门岛内土地稀缺、用地成本高；安溪劳动力资源充足，工业用地价格相对便宜。”这样的现实让土地开始“飞”了起来。2014年，安溪厦门两地就先行先试，开始了“飞地”合作。

　　目前，两个园区已承接厦门岛内17家企业入驻，20多家企业意向入驻，总投资额25亿元以上，全面投产后年产值达75亿元，年税收3亿元以上，提供1万个就业岗位。“我们筑巢选凤，杜绝抓到筐里就是菜，瞄准高质量发展航向，入驻企业必须成长性好、贡献力强。”安溪县县长刘林霜表示。

　　据了解，园区将采取财税“五五分成”的合作模式，厦门方面留住了税源，安溪拓展了税源，企业破解了用地、用工成本高等问题，实现了企业、厦门和安溪三方共赢。

　　富锦包装是首批“飞”入湖里园的企业，入驻后马上投产。“1.5万平方米的现成标准厂房，极大缩短项目建设周期，减少企业资金投入。”富锦包装现场经理王辉明表示。

　　业内人士指出，去年，八部委出台的《关于支持飞地经济发展的指导意见》，明确支持不同地区发挥比较优势，优化资源配置，促进要素自由有序流动。安溪的实践，可谓恰逢其时，是福建省区域经济合作的一个成功案例。